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　　 其三 ，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注  服务质量，  包括机构资质
、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现
  实中，各托育机构提供的
服务质量参差 不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。